Разбор кейса: гражданство Вануату — что осталось от паспорта, который покупали ради Шенгена

---

Что именно продают: цена, срок и требование к остатку на счёте

Гражданство Вануату предлагают по двум опциям: безвозвратный взнос от 130 000 долларов и вложение в фонд какао от 165 000. К заявителю при этом предъявляют требование остатка на счёте от 250 000 долларов. Все три числа взяты из публикаций лицензированных представителей программы гражданства Вануату; государственного прейскуранта, с которым их можно было бы сверить, в открытом доступе нет — почему, разобрано в следующем разделе.

Статья расхода	Сумма по публикациям представителей
Безвозвратный взнос в фонд развития Вануату	от 130 000 $ на заявителя, 20 000 $ за супруга, 15 000 $ за родственника
Вложение в фонд какао и кокосового масла	от 165 000 $ на семью до четырёх человек, пай 50 000 $ гасится через 5 лет
Проверка благонадёжности	5 500 $ за заявление
Перевод и нотариальное заверение	от 2 000 $
Сбор за удостоверение личности и свидетельство	1 000 $ за заявителя
Сдача биометрии	1 000 $ в самом Вануату, 3 000 $ в зарубежном представительстве Вануату или при выезде консула

Разброс сроков на гражданство Вануату шире, чем разброс цены: «от 2 месяцев», «1–3 месяца», «3+ месяца», «2–4 месяца», «около 6 месяцев» — пять разных цифр у пяти представителей одной и той же программы. Обещание срока — первое, за что стоит зацепиться в любом кейсе о потерянных деньгах, и в случае с гражданством Вануату оно расходится втрое между продавцами одной и той же услуги.

У программы нет доступного государственного источника

Ни один государственный сайт Вануату, посвящённый гражданству за инвестиции, на 3 сентября 2026 года не открывается. Это проверяется за минуту и объясняет, почему все числа выше приходится брать у посредников.

Адрес	Что происходит при обращении
citizenship.gov.vu	домен не разрешается в адрес
dsp.gov.vu	домен не разрешается в адрес
gov.vu	ошибка проверки сертификата, страница не отдаётся
parliament.gov.vu	ошибка проверки сертификата, страница не отдаётся

Единственная нормативная привязка, которую называют сами представители программы, — глава 112 закона «О гражданстве» и подзаконные акты 2023 года. Проверить их текст по государственной публикации в этом прогоне не удалось: официальный портал не отдаёт страниц, а отдельного сайта у комиссии по гражданству нет.

Практическое следствие для покупателя простое. Любое утверждение о программе — цена, срок, состав семьи, перечень безвизовых стран — приходит к нему от лица, которое на этом утверждении зарабатывает. Это не обвинение в недобросовестности: представители могут быть точны. Но проверить их слово нечем, и вся конструкция доверия держится на репутации посредника, а не на публикации государства.

Сравнение с соседней программой показывает, чем это отличается от нормы. Единица по гражданству за инвестиции Сент-Китс и Невиса публикует у себя на сайте тарифы всех четырёх опций, критерии допуска, обязательство по сроку ответа и перечень агентов, которым запрещено представлять программу. Там, где государство ведёт свой сайт, утверждение посредника можно проверить одной ссылкой. В случае Вануату сверять не с чем — и это не мелочь оформления, а свойство, определяющее весь дальнейший разбор.

Антифейк: «программа государственная, значит, всё прозрачно». Государственный характер программы и доступность её условий — разные вещи. Взнос действительно идёт в государственный фонд, но условия, на которых выдаётся гражданство Вануату, читатель узнаёт от того, кто продаёт услугу, а не от того, кто принимает решение.

Хронология: как исчезал безвизовый Шенген

С 4 февраля 2023 года безвизового въезда в Шенгенскую зону нет ни у кого из граждан Вануату. Ради этого въезда паспорт и покупали до 2022 года. Процедура заняла четыре шага и три года.

Что именно происходило	Когда	Кого коснулось
Первое ограничение: соглашение приостановлено частично	март 2022 года	владельцы обычных паспортов, выданных начиная с мая 2015 года
Приостановка получила срок — девять месяцев	апрель 2022 года	та же группа, на период диалога с властями страны
Приостановка стала полной	ноябрь 2022 года, действие с 4 февраля 2023 года	все граждане без деления по дате выдачи документа
Освобождение от виз прекращено	12 декабря 2024 года	страна выведена из перечня, где виза не требуется

Первые три шага — приостановка: мера по своей конструкции срочная, её вводят на период и продлевают. Четвёртый шаг другой природы: страна выведена из перечня, и теперь визовый режим — состояние по умолчанию, а возврат требует отдельной процедуры и отдельного решения. Владельцу паспорта это важно знать по одной причине: ждать автоматического восстановления не приходится.

Скорость процедуры тоже показательна. От первого ограничения до полного — одиннадцать месяцев. От полного ограничения до окончательного вывода из перечня — ещё около двух лет. Три года на весь путь, и всё это время паспорт продавался.

Кто именно лишился безвиза

Ограничение коснулось всех граждан Вануату без исключения — включая тех, кто родился в стране и никакого паспорта не покупал. Первая мера была избирательной: она касалась обычных паспортов, выданных с 25 мая 2015 года, то есть с даты, когда, как указано в тексте решения, число одобренных инвестиционных заявлений начало заметно расти. Полная приостановка эту границу сняла.

Это ответ на вопрос «кто виноват» в самом широком смысле: последствия схемы легли на людей, которые к ней отношения не имели. Для покупателя вывод другой и более узкий: страна не может гарантировать сохранность безвизового статуса, потому что решение принимает не она.

Отсюда же следует, чего в принципе нельзя купить вместе с паспортом. Гражданство Вануату — это статус, выданный государством и действующий, пока государство его не прекратило. Безвизовый въезд — не свойство этого статуса, а решение каждой принимающей стороны, которое она пересматривает по собственной процедуре и в собственные сроки. Продавать гражданство Вануату, обещая вместе с ним безвизовый въезд, можно было ровно до того момента, пока принимающая сторона не вмешалась.

Почему так решили: мотивировка, названная прямо

Совет назвал шесть оснований, и ни одно из них не про политику — все шесть про устройство самой программы. Их удобно читать тремя парами.

Пара первая, про масштаб и фильтр. Паспортное управление страны отчиталось о выдаче свыше 10 500 паспортов к марту 2021 года, и при таком объёме доля отклонённых заявлений оставалась крайне низкой. Много выданных документов при почти отсутствующем отсеве — первое, что Совет счёл ненормальным.

Пара вторая, про качество проверки. Статус получали в том числе люди, числящиеся в базах Интерпола, а обмен сведениями со странами, гражданами которых заявители являлись, не был налажен как система. Проверка, которая не сверяется с источником по месту происхождения заявителя, проверкой считаться перестаёт.

Пара третья, про связь с территорией. Присутствия в стране программа не требовала ни до, ни после выдачи, а рассмотрение занимало мало времени. Гражданство, не предполагающее связи с государством и оформляемое за недели, — ровно та конструкция, которую европейский механизм и описывает как риск.

Три пункта из шести — короткий срок, отсутствие требований присутствия и низкая доля отказов — продаются той же аудитории как преимущества. В этом и состоит механика кейса: свойство, за которое покупатель платит премию, названо основанием ограничения.

Самое наглядное подтверждение — судьба одного числа. Совет назвал «свыше 10 500 выданных паспортов» в перечне причин; в материале одного из представителей ровно эта цифра стоит в первом абзаце как достижение: «больше 10 500 человек успешно оформили инвестиционное гражданство Вануату». Одно и то же число работает доказательством надёжности в продаже и основанием ограничения в решении.

Второе сужение: Великобритания, июль 2023 года

Визовый режим для граждан Вануату Великобритания ввела 19 июля 2023 года — немедленно и прямо назвав причиной инвестиционную программу гражданства. Правило распространилось в том числе на туристические поездки.

Переходное окно было коротким: те, кто забронировал поездку до 15:00 BST 19 июля, могли въехать без визы до 15:00 BST 16 августа 2023 года. Забронировавшие позже нуждались в визе независимо от даты прилёта. Уже находившиеся в стране туристы дорабатывали свой визит, но при следующем въезде виза требовалась.

Хронология важна: британская мера пришла через пять месяцев после европейской. Два крупнейших направления, ради которых покупают карибские и тихоокеанские паспорта, закрылись в течение одного года.

В том же году программа не остановилась и не подешевела. Это отдельное наблюдение кейса: рынок гражданства Вануату отреагировал не снижением спроса, а сменой аргумента — вместо Шенгена в продажу пошли скорость оформления и доступность для тех, кому отказывают другие программы.

«121 страна без виз» и что стоит за этим числом

Число безвизовых стран в рекламе программы и число в собственной таблице того же материала расходятся втрое. Проверка занимает одну прокрутку страницы.

Что заявлено	Что в таблице того же материала
«безвизовые поездки в 121 страну»	без визы — 48 стран
—	электронная виза — 47 стран
—	виза по прибытии — 26 стран
—	виза требуется — 75 стран

Сложение даёт ровно 121: в «безвизовые» посчитаны и электронная виза, и виза по прибытии. Это не ошибка счёта, а другой смысл слова. Для планирования поездки разница существенная: электронная виза требует заявления, оплаты и одобрения, а виза по прибытии зависит от решения офицера на границе.

Число к тому же не одно. У четырёх представителей одной программы встречаются 121, 96, 94 и 90 стран — разброс в тридцать одну страну при описании одного и того же документа. Ни одно из четырёх не сопровождается датой замера и методикой счёта, а единственная опубликованная таблица даёт 48.

В той же таблице Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция и Эстония отмечены как «нужна виза». Таблица не спорит с решением Совета — она просто стоит на странице, озаглавленной «безвизовые поездки в 121 страну».

Обход ограничений через паспорт Вануату: чем это является и чем нет

Три представителя из разобранных прямо предлагают использовать гражданство Вануату, чтобы подать на европейские программы, закрытые для граждан России. Формулировки почти совпадают: паспорт называют способом получить ВНЖ в Евросоюзе, «даже если выбранное государство не принимает заявления от граждан страны происхождения инвестора».

Что здесь стоит различать. Право подать заявление определяет принимающая программа, а не выдавшая паспорт страна, и проверяется по её собственным критериям допуска — там, где она их публикует. Карибские единицы, например, оценивают имеющееся гражданство заявителя отдельным критерием допуска, и наличие третьего паспорта эту проверку не отменяет. Утверждение о работоспособности такого маршрута мы не проверяли: оно относится к практике третьих стран и требует отдельного разбора по каждой программе.

Что не возвращается, если по заявлению отказано

Проверка благонадёжности оплачивается до решения и не зависит от его исхода — это 5 500 долларов за заявление плюс сопутствующие сборы. Инвестиционный взнос устроен иначе: по описанию процедуры четверть суммы вносится при подаче, остальные три четверти — в течение 90 дней после одобрения.

Платёж	Когда вносится	Что происходит при отказе
Проверка благонадёжности, 5 500 $	до рассмотрения	не возвращается
Перевод и нотариальное заверение, от 2 000 $	до подачи	не возвращается
Сборы за документы, 1 000 $ на заявителя	по ходу процедуры	не возвращается
Первая четверть взноса	при подаче заявления	порядок возврата в публикациях не описан
Оставшиеся три четверти	в течение 90 дней после одобрения	не вносятся, если одобрения нет

Порядок платежей защищает основную сумму, но не защищает от потери проверки и сборов. Для семьи из четырёх человек невозвратная часть складывается из проверки, переводов и сборов за документы и в сумме измеряется десятком тысяч долларов — при том что решение по заявлению к этому моменту ещё не принято. И именно поэтому обещание «гарантированного результата» экономически бессмысленно: гарантировать можно только то, что решаешь сам, а решение принимает не представитель.

Кто принимает решение и кто за что отвечает

Инвестор не может подать заявление напрямую: документы проходят через представителя, агента в стране, финансовую разведку, отборочный комитет и комиссию по гражданству. Ответственность распределяется по этой цепочке, и ни одно её звено не обещает результата.

Звено	Что делает
Лицензированный представитель	готовит документы и подаёт заявление от имени инвестора
Агент программы в Вануату	передаёт документы в государственные органы
Финансовая разведка (FIU)	первичная проверка заявителя и семьи
Отборочный комитет	рассмотрение заявления
Комиссия по гражданству	решение и сертификат о натурализации

Показательно, что самый заметный участник рынка формулирует это прямо в своём разделе вопросов: гарантировать получение паспорта и минимальный срок представитель не может, а обещание паспорта за месяц названо возможным признаком мошенничества. Утверждение стоит на той же странице, где в заголовке указано «от 2 месяцев».

Антифейк: «нам гарантировали срок и результат письменно». Письменная гарантия срока от посредника — это обязательство лица, которое решения не принимает. Юридически она не может связать государственный орган; экономически она означает лишь возврат части гонорара при неудаче, если такое условие вообще есть в договоре.

Что закон требует от гражданина России

Второе гражданство закон не запрещает, но обязывает подать уведомление в МВД в течение 60 дней со дня приобретения; если человек находится за пределами России, срок отсчитывается от следующего въезда. Неподача уведомления описана как состав в уголовном кодексе, а нарушение установленного порядка подачи — как административное правонарушение. Разбор обеих норм со сроками и порядком у нас вынесен в отдельный материал.

Второе положение касается способа получения. Представление поддельных, подложных или недействительных документов названо в статье 22 закона № 138-ФЗ основанием прекращения гражданства России, а установление факта отнесено к суду. Это относится не к самому второму паспорту, а к тому, что заявитель сообщает о себе.

Пять признаков, по которым кейс опознаётся заранее

Каждый из пяти признаков проверяется до платежа и не требует специальных знаний.

1. Гарантия срока или результата. Решение принимает государственный орган; гарантировать его исход посредник не может по построению.
2. Цена ниже опубликованной государством. Если государственного прейскуранта нет вовсе, сверять не с чем — и это само по себе фактор риска, а не нейтральное обстоятельство.
3. Ссылка на «безвизовый список» без даты и без акта. Безвизовый режим — решение принимающей стороны; список без даты не значит ничего.
4. Оплата на счёт третьего лица или в криптовалюте напрямую. Взнос по программе идёт на государственный счёт; иные маршруты платежа к программе отношения не имеют.
5. Отсутствие проверяемого статуса представителя. Там, где государство ведёт перечень уполномоченных агентов и перечень запрещённых, статус проверяется по списку; там, где перечня нет, слово представителя ничем не подтверждено.

Что паспорт Вануату действительно даёт

Сорок восемь стран без визы и налоговый режим без подоходного налога — это то, что осталось после 2023 года. Честный разбор кейса требует назвать и работающую часть.

Без визы для владельца паспорта Вануату открыты, в частности, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Республика Корея, Индонезия по электронному разрешению и ряд стран Карибского бассейна. Налоговым резидентом Вануату становятся при пребывании от 183 дней в году; подоходного налога, налога на наследство и на прирост капитала в стране нет.

Чего паспорт не даёт: безвизового въезда в Шенгенскую зону, Великобританию, США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию. Если расчёт строится именно на этих направлениях, гражданство Вануату задачу не решает — независимо от суммы и срока.

Есть и обстоятельство, о котором в продающих материалах речи обычно не идёт: инвестиционное гражданство и гражданство по рождению уравнены не во всём. В августе 2026 года публиковалось сообщение о том, что инвестиционные граждане Вануату лишены избирательных прав; первоисточником этого сообщения мы не располагаем и потому приводим его как утверждение рынка, а не как факт. Проверять объём политических прав до платежа стоит отдельно — это ровно тот параметр, который в рекламных таблицах не встречается никогда.

Как мы проверяем данные

Хронология европейских мер приведена по актам: Решению Совета (ЕС) 2022/366 от 3 марта 2022 года, Имплементационному регламенту (ЕС) 2022/693 от 27 апреля 2022 года и Решению Совета (ЕС) 2022/2198 от 8 ноября 2022 года. Британская мера — по сообщению правительства Великобритании от 19 июля 2023 года. Решение Совета от 12 декабря 2024 года о прекращении визового освобождения приводится по пресс-релизу Совета; сам текст акта в этом прогоне открыть не удалось, и он вынесен в список проверки.

Цены, сроки и порядок процедуры приведены по публикациям лицензированных представителей программы, поднятым 3 сентября 2026 года, и помечены как таковые: государственного прейскуранта Вануату в открытом доступе нет. Мы не выдаём данные посредников за государственные и не приводим чисел, которые не смогли отнести ни к акту, ни к публикации конкретного представителя.

Flatters продаёт зарубежную недвижимость и сопровождает сделку с объектом. Представителем инвестиционных программ гражданства компания не является, заявлений на гражданство не подаём и услуг по их оформлению не оказываем. Материал описывает состояние на 3 сентября 2026 года и не является юридической консультацией.

Вопросы и ответы

Действует ли безвизовый въезд в Шенген по паспорту Вануату?

Нет. Полная приостановка соглашения о безвизовых поездках действует с 4 февраля 2023 года и распространяется на всех граждан страны. 12 декабря 2024 года Совет объявил о прекращении визового освобождения.

Сколько стоит гражданство Вануату в 2026 году?

По публикациям представителей — от 130 000 долларов безвозвратного взноса либо от 165 000 при вложении в фонд какао. Государственного прейскуранта, с которым эти суммы можно сверить, в открытом доступе нет.

За какой срок выдают паспорт?

Заявленные сроки у разных представителей одной программы расходятся: от двух месяцев до примерно шести. Обязательства по сроку, опубликованного государственным органом, мы не нашли.

Что теряет заявитель при отказе?

Проверку благонадёжности — 5 500 долларов за заявление, — а также расходы на переводы, заверение и сборы за документы. Порядок возврата первой четверти взноса в публикациях не описан.

Можно ли подать заявление самостоятельно?

Нет. Заявление подаёт лицензированный представитель, который передаёт документы агенту в стране, а тот — в государственные органы.

Кто принимает решение о гражданстве?

Комиссия по гражданству после проверки в финансовой разведке и рассмотрения отборочным комитетом. Представитель на решение не влияет и гарантировать его не может.

Почему Евросоюз снял безвизовый режим для этой страны?

В мотивировочной части названы свыше 10 500 выданных паспортов к марту 2021 года, крайне низкая доля отказов, выдача гражданства лицам из баз Интерпола, отсутствие требований присутствия, короткие сроки рассмотрения и отсутствие обмена информацией со странами происхождения заявителей.

Нужна ли виза в Великобританию владельцу такого паспорта?

Да. Визовый режим введён 19 июля 2023 года с немедленным действием, причиной названа инвестиционная программа гражданства.

Сколько стран действительно открыты без визы?

По таблице визовых требований, размещённой самим представителем программы, — 48. Число 121 в рекламе получается сложением безвизовых стран с электронными визами и визами по прибытии.

Кому программа отказывает?

Перечня стран, заявления от граждан которых не принимаются, представители программы не публикуют. На фоне соседних программ это и стало главным аргументом продажи: там, где карибские единицы прямо называют Россию и Беларусь в критериях допуска, здесь заявления продолжают принимать.

Что делать после получения второго паспорта гражданину России?

Подать уведомление в МВД в течение 60 дней со дня приобретения, а при нахождении за границей — от следующего въезда в страну. Порядок и ответственность разобраны в отдельном материале.